Thursday, September 6, 2018

联合国发表气候文本草案

据路透社报道,联合国发表了新的“后 气候条约”第一稿谈判案文,以帮助消除富国在温室气体减排上存在的巨大分歧。篇幅长达68页的两份文件还针对核能、排放权交易、林业、运输或航空和其他问题, 提出了供讨论的方案。

驻联合国的安提瓜和巴布达大使约翰·阿什担任案文汇编组的负责人,寻找督促富国削减排放量的办法。 “这是为了推动谈判进度,”他告诉路透社, “各方提出的意见之间存在很大分歧,我们不可能让每个人都满意。各方都不会在哥本哈根得到满意的结果(十二月),但我的出发点是要对地球的未来有利。 “

本周将公布一份单独的联合国文本,内容涵盖从全球2050年排放量目标,到以中、印为首的发展中国家可能采取的行动。所有文本将在六月一日于波恩举行的下届联合国气候谈判中进行讨论。

“文本将为各国政府提供从基本到详实的方案,以确认他们认可与否,及如何就分歧达成共识。”联合国气候变化秘书长伊沃德布尔告诉路透社的记者。

对于发达国家在贫困国家进行(碳交易)的绿色投资,该文件概述了发达国家索要碳交易信贷的可能途径。一些国家希望这种信贷能扩大到核电厂建设和碳捕获与储存的项目之中,而另一些国家则强烈反对。文件还列举了关于如何解释发达国家林业或土地使用变化,及欧盟建议在碳交易方案中增加国际航运或航空的内容。
据法新社报道,数十个国家于上周五签署了一项有关船舶安全回收的新条约,但相关活动人士认为,这并不能改变搁浅船只的拆解之路。船舶是在海潮高处被丢弃后,在漂流到的海滩上遭到分解的。拆船工人时常接触石棉,汞和其他有害物质,而该条约是首个关于船只拆卸的协议。

国际海事组织( )公约要求船东在把船送去回收前,需提供一张船上有害物质的明细清单。目前拆船活动主要在中国、土耳其和南亚地区进行, 而往往负责操作的是那些不熟练的工人和不受保护的移民。

“拆船平台”是一个非政府组织,其总监茵维尔德·简森称,“今天通过的船舶回收新公约不会停止发展中国家对有毒船舶的拆解,反而会使印度、巴基斯坦和孟加拉国的那些臭名昭著的行为合法化。实际上它给这样的剥削行为带来了好处,反倒惩罚了那些投资安全和清洁回收方法的公司。”

大部分拆船工作均在发展中国家的软沙滩上完成,在那里几乎或根本没有重型起重设备及紧急车辆。工人因此面临很高的风险,其中许多还是童工。

尽管100多个环境和人权团体已经敦促海事组织禁止对搁浅船舶作业,联合国相关机构却为协议辩护称,成员国面对的是处理一个价值数百万美元的产业,其中中间商以吨为单位支付船东,并通过转售回收后的材料赚回差价。

中国、巴西、澳大利亚、南非及其他62个国家已陆续签署协议。
据路透社报道,一份提交给联合国的新报告称,由于受到气候变化的影响,不发达国家亟需约20亿美元来应对这一严重威胁。斯德哥尔摩的气候变化委员会称,这些基金将用来扶助那些最脆弱的国家,主要是非洲国家和小岛国。

据悉,联合国秘书长潘基文在会议上指出,干涝、暴风、林火和冰川消融等现象对贫穷国家的影响最大。他说,可以通过以社区为单位的简单保护措施,如提前预警系统、灾害规划、提高对农作物和土地管理等来挽救人的生命。

“数十亿的人们正处于危险之中,”潘基文说,“这就是为什么适应气候议题是新的气候谈判中的关键因素。”

该气候变化委员会的报告呼吁捐赠者立即调动10亿到20亿美元,主张各国需要以最低的交易成本,从多个渠道获取和分配资金。瑞典国际发展合作部部长兼气候变化委员会主席  指出,消除贫困和气候变化是“不可分割”的。

将于12月举办的联合国哥本哈根气候大会已进入倒数阶段,潘基文敦促联合国成员达成2012年后减少二氧化碳排放的协议,提倡可持续发展,帮助最脆弱的国家应对气候变化。

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